美专家: 《台湾旅行法》不应被视为支持台独第

2018-03-02 07:03 网络整理

美专家: 《台湾旅行法》不应被视为支持台独第一步

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2018年03月02日 05:17 中时

江静玲

美国联邦参议院28日无异议通过《台湾旅行法》(HR535),美国台海专家葛来仪指出,美国国会对中国大陆越来越警惕是此刻《台湾旅行法》在参眾两院通过的原因,且中国不是不可能因此对台湾採取报復。她认为《台湾旅行法》并未违反美国在《台湾关系法》下的承诺,把它视为支持台独的第一步,更是一项错误。

华府智库「国际战略研究中心」(CSIS)资深研究员葛来仪表示,她对《台湾旅行法》会在美国国会过关,一点都不质疑。但必须注意的是通过的具体语言是什么,她相信这是一个对行政部门不具约束力的「国会认为」(sense of congress)。换句话说,行政部门可以採纳或忽略它;更确切的说法,就是即使川普签署后,川普政府仍可以选择不实施《台湾旅行法》的内容。

对于《台湾旅行法》通过的时间点,葛来仪认为,美国国会对中国大陆变得越来越谨慎提防,解释了此刻通过这项法案的原因。

北京方面已指出,《台湾旅行法》踏了红线,美国国会通过该法案是否会导致中国大陆惩罚台湾?葛来仪表示,这不是不可能的事情,不过,中国已经加大了对台湾的军事,经济和政治压力,因此对中国大陆针对《台湾旅行法》要向台湾採取什么样的报復行动,将会很困难,也很难确切指出。

稍后,在CSIS举办的一项研讨会面对媒体询问,葛来仪重申了《台湾旅行法》是「良性」的,与美中三公报无关,也未违反《台湾关系法》下美国对台承诺,美国只是想除去一些阻碍与台湾有更多互动交流。她期望会看到一些改变,北京不要将其视为威胁,但北京可能不会做如是想。

她并预期美国在台协会(AIT)台北办事处新大楼今夏揭幕时,「或许会有阁员级官员」前往,葛来仪强调,过去美国曾有阁员级官员访台,AIT台北办事处新大楼揭幕美方未有内阁官员出席,将是一项错误。台美双方已确认AIT台北办事处在内湖新大楼揭幕时间为6月12日。

另一方面,布鲁金斯研究所东北亚中心主任、美国在台协会前理事主席卜睿哲对《台湾旅行法》则持较保留态度,指出美国总统本来已经有权执行该法案所建议的事情,也可决定如何行使这一权力。

依程序,国会通过的法案并未规定要在多久内送交白宫,通常待国会议事人员整理好成为法律文本后,即可送呈白宫交总统签署,白宫收件后,总统必须在10天内签署或否决。但对两院一致无异议通过的法案,总统否决率微乎其微。

(中时)

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